خلفية شركة ESR
لماذا أدخلت الإمارات العربية المتحدة لوائح المواد الاقتصادية (ESR)؟
استحدثت الإمارات العربية المتحدة لوائح المواد الاقتصادية (“ESR”) بموجب التزامها كعضو في إطار عمل منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (“OECD”) بشأن تآكل القاعدة وتحويل الأرباح (“BEPS”). ولهذا الغرض، تم إصدار قرار مجلس الوزراء رقم 31 لعام 2019 مع إصدار حكومة الإمارات العربية المتحدة لوائح وإرشادات رسمية أيضًا.
تم إدخال هذه الخطوة في الواقع لضمان أن تلك الكيانات الإماراتية التي تقوم بأنشطة معينة لا تجتذب أرباحًا مصطنعة لا تتناسب مع الأنشطة الاقتصادية التي تمارسها في الإمارات العربية المتحدة. يُطلب من الشركات ذات الصلة الحفاظ على “وجود اقتصادي” كافٍ في الإمارات العربية المتحدة بالنسبة للأنشطة التي تقوم بها.
ما هي السنة المالية الأولى التي يتم الإبلاغ عنها؟
تنطبق اللوائح على السنوات المالية التي تبدأ في 1 يناير 2019 أو بعده. لذلك، في الواقع، بالنسبة لشركة إماراتية تغطي سنتها المالية من 1 يناير 2019 إلى 31 ديسمبر 2019، فإن الفترة الأولى القابلة للتقييم ستكون من 1 يناير 2019 إلى 31 ديسمبر 2019.
وبالمثل، بالنسبة إلى شركة إماراتية من 1 مايو 2019 إلى 30 أبريل 2020 كسنة مالية، فإن الفترة الأولى القابلة للتقييم ستكون من 1 أبريل 2019 إلى 30 أبريل 2020. في الواقع، إنها فترة الـ 12 شهرًا التي يجب تغطيتها.
أُدرجت الإمارات العربية المتحدة في القائمة السوداء للاتحاد الأوروبي في مارس 2019 بسبب عدم امتثالها للوائح المواد الاقتصادية. ولمواجهة ذلك، أدخلت الإمارات العربية المتحدة لائحة المواد الاقتصادية التي تتماشى مباشرةً مع الولايات القضائية الضريبية الأخرى على مستوى العالم.
كان إصدار لوائح المواد الاقتصادية في 30 أبريل 2019 (اللوائح)، والإصدار اللاحق للتوجيهات بشأن تطبيق اللوائح في 11 سبتمبر 2019، شرطًا لإزالة الإمارات العربية المتحدة من القائمة السوداء للاتحاد الأوروبي في 10 أكتوبر 2019.
نطاق عمل ESR
المرخص له (تعريف)
شخص طبيعي مرخص له من قبل سلطة/سلطات الترخيص المختصة في الدولة لمزاولة نشاط ذي صلة في الدولة شخص اعتباري مرخص له من قبل سلطة/سلطات الترخيص المختصة في الدولة لمزاولة نشاط ذي صلة في الدولة باستثناء الشركات التجارية التي تملك 51% على الأقل من قبل -الحكومة الاتحادية -حكومة الإمارات – هيئة حكومية أو -أي هيئة منها
1. على من تنطبق اللوائح؟
تنطبق اللوائح على جميع الشركات والفروع والشراكات وغيرها من أشكال الأعمال في الإمارات العربية المتحدة سواءً كانت داخل الدولة أو في المناطق الحرة (يشار إليها باسم المرخص لهم).
2. من المستثنى من أحكام اللوائح؟
لا تخضع الشركات المرخص لها التي تمتلك فيها الحكومة الاتحادية لدولة الإمارات العربية المتحدة أو حكومة أي إمارة أو أي سلطة أو هيئة حكومية على مستوى الدولة أو الإمارة ما لا يقل عن 51% من الأسهم المباشرة أو غير المباشرة في ملكية الأسهم للوائح التنظيمية الخاصة بالخدمات المالية.
تجدر الإشارة إلى أنه إذا كان المرخص له لا يقوم بنشاط ذي صلة أو يقوم بنشاط ولكنه لا يدر أي دخل، فسيتم اعتبار المرخص له معفيًا. ومع ذلك، سيظل المرخص له بحاجة إلى تقديم إشعار بالإخطار.
3. ما هي الأنشطة ذات الصلة؟
يعتبر ما يلي أنشطة ذات صلة لأغراض الإيداع:
(أ) الأعمال المصرفية;
(ب) شركات التأمين;
(ج) أعمال إدارة صناديق الاستثمار;
(د) أعمال التأجير التمويلي;
(هـ) عمليات المقر الرئيسي;
(و) الشحن;
(ز) عمليات الشركة القابضة;
(ح) عمليات الملكية الفكرية؛
(ط) مراكز التوزيع والخدمات.
من الأهمية بمكان مراعاة الأنشطة الفعلية التي يقوم بها المرخص له. وبالتالي، لا يهم ما إذا كانت الأنشطة المذكورة أعلاه تظهر في الرخصة التجارية للمرخص له أم لا. سيتم اتباع نهج المضمون أكثر من الشكل لتحديد ما إذا كان المرخص له يخضع للوائح.
يمكن الاطلاع على مزيد من المعلومات حول كل نشاط من الأنشطة ذات الصلة في الإرشادات:
https://www.mof.gov.ae/en/lawsAndPolitics/CabinetResolutions/Pages/ministerial-decision-215-year-2019-.aspx
4. ما هو الغرض من الإخطار؟
الغرض من هذا الإخطار هو تزويد هيئة التنظيم بمعلومات أولية معينة عن المرخص له وأنشطته في الإمارات العربية المتحدة وهو شرط أساسي لتقديم إقرار المادة الاقتصادية للفترة التي يمكن الإبلاغ عنها (عند الاقتضاء).
5. هل يمكن تقديم إخطار واحد لعدة مرخص لهم؟
لا، يجب على كل مرخص له أن يقدم إخطارًا بالمواد الاقتصادية ككيان واحد، بغض النظر عن وضعه كجزء من مجموعة موحدة لأغراض المحاسبة.
6. كيف ينبغي تقديم الإخطار؟
يمكن تقديم إخطار المواد الاقتصادية من خلال بوابة إدارة علاقات العملاء. التدفق كما هو موضح أدناه:
تسجيل الدخول في بوابة إدارة علاقات العملاء -> الخدمات -> خدمات الترخيص -> نموذج إخطار تنظيم المواد الاقتصادية (ESR).
7. ماذا يحدث إذا لم يقدم المرخص له إخطاراً، على الرغم من أنه مطالب بذلك؟
قد يؤدي عدم الامتثال للالتزام بتقديم تقرير البيئة والصحة والسلامة قبل الموعد النهائي إلى تعريض المرخص له لعقوبات تتراوح بين 10,000 درهم إماراتي و50,000 درهم إماراتي.
بمن يجب عليك الاتصال إذا كانت لديك أسئلة أخرى؟
يمكن الحصول على مزيد من المعلومات من الموقع الإلكتروني لوزارة المالية (https://www.mof.gov.ae/en/StrategicPartnerships/Pages/ESR.aspx)
